专题：国家育儿补贴制度实施方案发布 3周岁前每娃每年3600元
育儿补贴今年初步安排预算900亿，8月底前各地全面开放申领
“育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。”国家卫生健康委副主任郭燕红30日在国新办发布会上表示。
近期，中办、国办印发了《育儿补贴制度实施方案》。育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，补贴标准为每孩每年3600元。
育儿补贴制度是一项重要的民生政策，涉及千家万户。郭燕红表示，我国实施育儿补贴制度将会产生3个方面的预期效果：一是帮助减轻家庭养育的负担，二是营造生育友好的社会氛围，三是更好地保障和改善民生。
“实施育儿补贴制度还有利于和托育、教育、就业、税收、住房等相关的政策同向发力，持续完善生育政策体系，更好地形成系统集成效应，推动建设生育友好型社会。”郭燕红说。
现阶段，国家育儿补贴的基础标准为每孩每年3600元，至其年满3周岁。郭燕红表示，这是结合我国当前发展阶段居民的养育成本和政府财力状况等多种因素，也参考了国际上育儿补贴的相关情况，按照尽力而为、量力而行的原则综合确定的。
财政部社会保障司司长郭阳在发布会上介绍，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。目前，各级财政部门正在会同卫生健康部门紧锣密鼓开展补助资金的测算和下达工作。
育儿补贴如何申领？国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍，按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领，大家可以足不出户地在线上申请。同时，也保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。
此前，部分地方已经探索实施了本地育儿补贴政策，一些地方标准高于此次国家基础标准。地方政策如何与国家政策衔接，地方标准较高的还能不能发放？
针对大家普遍关心的这一问题，郭燕红表示，对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家制度有序衔接。在此过程中，要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。
她强调，生育支持是一项系统工程，包括了经济支持、服务支持、时间支持、文化支持等一揽子的政策措施。各地可结合本地实际，采取多种措施，与育儿补贴制度同向发力，形成生育支持政策的“组合拳”，更好地减轻家庭的生育养育教育负担。
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责任编辑：刘万里 SF014
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